中国菏泽网消息（通讯员 刘厚珉） 10月21日上午，笔者从单县杨楼镇大姜庄村进入位于黄河故道的鲁豫皖三省交界点，一座三面分别刻有山东、河南、安徽字样的“三省碑”引人注目。“这既是省际毗邻地区的交界点，也是三省交界地区社会共同治理的结合点。”单县杨楼镇党委委员吴向文说。

10月18日，鲁苏豫皖毗邻地区党建引领基层治理协作区建设联席会议在安徽省宿州市砀山县举行，四省交界的菏泽市单县，徐州市丰县，商丘市永城市、夏邑县、虞城县，宿州市砀山县，萧县七县（市）社会工作部共同签署《党建引领基层治理协作区框架协议》，标志着鲁苏豫皖省际毗邻地区党建引领基层社会治理协作区的正式建立。

过去，省级行政区交界处因横亘一条“行政边界”的无形藩篱，成为基层社会治理的“特殊空间”，矛盾纠纷预防难、排查难、化解难成为共识。

与此同时，在新一轮机构改革中，从中央到地方各级社会工作部门应运而生，核心在于党的建设在社会治理领域的引领作用。

鲁苏豫皖毗邻地区地缘相近、人缘相亲、文缘相通，一直以来都是好邻居、好兄弟、好伙伴。社会进入新时代，四省毗邻地区经济和人员往来愈加密切、联系愈加紧密，需要最大程度发挥基层党组织战斗堡垒作用，最大限度优化整合社会资源，形成资源共享、优势互补、互联共建的良好态势。

鲁苏豫皖建设党建引领基层治理协作区，有利于打破地域壁垒，提高政策协同，发挥区域优势，凝聚强大合力，实现协同发展、共治共享，探索建立睦邻共治长效机制，在省际接壤地区基层社会治理中有着重要的参考价值。

20世纪90年代初，鲁苏皖交界处的群众合力奋战，挖掘了深度80米的水井，共同使用灌溉交界周边的田地，确保了共增产同丰收。这口地处三省交界的水井由此得名“三省井”，也成为三省界桩，由此更加牢固了三省三地协商协作和共建共享的基础。

曾经一时，山东省单县杨楼镇姜李庄村、安徽省砀山县官庄坝镇刘楼村与河南省虞城县张集镇马滩村三地村民为交界区的林场、土地发生纠纷，产生了一定的影响。在三地交界点设立“三省碑”后，三方积极有效推进联谊、联防、联调、联治、联建，以碑为证，边界群众矛盾纠纷几乎为“零”。

今年9月，在签订《党建引领基层治理合作协议》会议上，鲁豫皖三省市县社会工作部就党建引领的边界基层治理协作，共同发出多项倡议，由此拉开鲁苏豫皖省际毗邻地区党建引领基层社会治理协作区建设的帷幕。

鲁苏豫皖四省七县（市）围绕“七项内容”的跨界合作签署协议，携手合力推进先锋堡垒共建、社会治理共护、干部培养共育、红领产业共兴、文明乡风共绘、志愿服务共行、政策法规共宣。

为保障“七项内容”深化拓展，协议签署各方达成畅通沟通渠道、商定联动机制、共享治理成果三项协作机制，有内容，有机制，党建引领省际毗邻区基层社会治理令人期待。

鲁苏豫皖四省七县（市）共同表示，以党建引领，强化协同配合，在推进社会工作事业高质量发展上同题共答、同频共振，打造省际毗邻地区党建引领基层社会治理的新样板。